以优化营商环境为基础,全面深化改革

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发布日期
2020-07-02 19:10
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  要以优化营商环境为基础,全面深化改革。优化营商环境、推动新一轮振兴发展,吉林正以更大的决心和胆识披荆斩棘、勇往直前。

  省委、省政府把营商环境建设摆在首位,围绕加快打造“体制最顺、机制最活、政策最好、审批最少、手续最简、成本最低、服务最优、办事最畅、效率最高”的最佳投资地和最优营商环境省份这一目标,进行了制度创新和改革,出台了《吉林省优化营商环境条例》,在机构改革和监督保障上出台了一些系列实举措,取得了一系列的显著成效。

  一是加强法治环境建设,为营商环境保驾护航。

  《吉林省优化营商环境条例》的颁布实施,充分体现了“加强服务保障,推动高质量发展”的立法理念,彰显了吉林省优化营商环境的坚定信心与决心,并向市场主体释放出强烈的“利好”信号。法治是最好的营商环境,吉林省积极运用法治思维和法治方式开展优化营商环境工作,实行公平竞争审查制度,对妨碍市场公平竞争、侵害市场主体合法权益的,开展备案审查和评估清理。省司法行政系统对接服务大项目,为企业提供上门式法律服务。省法院组织召开优化营商法治环境企业家恳谈会,听取企业对法院工作的意见建议和司法需求。如今,办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境正在吉林大地渐趋形成。

  二是提升工作效能,打造方便快捷的服务体系。

  吉林省全力提升行政服务水平,积极运用大数据、云计算、移动互联网等信息技术,加快推进省、市、县三级“政务一张网”和信用信息数据共享平台建设,实现互联互通,不断地构建着实管用的工作机制。建立了沟通机制,通过不定期召开座谈会、意见征集会、情况通报会等方式,及时听取企业问题反映和意见建议。建立了帮扶机制,加强对重大项目落地的跟踪服务,及时协调解决企业在生产经营等方面的实际困难。建立了解困机制,省政务服务和数字化建设管理局先后与省高法、省消防局等13个相关行业部门建立合作,企业有困难由“多方拜码头”变为找一家即可解决。建立了评议机制,组织各类经营主体,对省级有行政审批权、行政执法权的行政单位开展评议规范行政行为,实现对企业服务的大提升。

  三是优化政务服务环境,构筑新型政商关系。

  “让讲诚信的社会主体畅通无阻,让失信的社会主体寸步难行。”

  依托政务服务数据共享平台,统筹建设一体化在线政务服务平台和移动终端,整合各类在线政务服务平台,归集政务服务数据资源,推进跨层级、跨地域、跨系统数据共享和业务协同,实行“一网通办”。完善政务信用决策机制,逐步完善“政务清单”,建立“信用清单”、政务信用档案,全面推行政务公开、信用承诺等制度,逐步推进守信激励和失信惩戒工作,积极打造与吉林老工业基地振兴发展要求相适应的政务诚信体系。通过建立健全诚信红黑榜,实现跨部门、跨地区信用联合激励与惩戒,让讲诚信形成新风尚,让讲诚信成为竞争力。自2018年7月开始,吉林全省开展招商引资领域违约失信问题专项整治行动,着力解决政府向投资主体作出政策承诺不兑现、违约毁约、骗商欺商、新官不理旧账等严重侵害企业权益、危害市场公平正义、损害政府形象问题。

  四是加强监督监管,激发市场主体活力。

  以优化营商环境法律、法规、政策措施落实情况为重点,吉林省逐步建立了营商环境建设考核评价制度,确立营商环境评价指标体系,营商环境建设考核评价逐步纳入政府绩效考核体系和领导班子综合考核评价体系。各级政府组织开展营商环境监督工作,组织重点督查、专项检查、个别抽查、明察暗访。通过加强监督监管,让政务服务更高效、更便捷、更精准。乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派的涉企“四乱”是广大民营企业最深恶痛绝的,也是吉林省全力帮助民营企业解除发展困扰的关键问题之一。通过加强监管,激发了市场主体活力。全省范围内开展了涉企“四乱”专项整治行动,针对具有审批权、管理权、执法权和收费权的机关、部门,懒政怠政、不作为、乱作为等损害经济发展软环境问题,以及涉企检查计划管理、处罚量化标准、收费目录清单等制度规定的落实情况开展了相关整治行动,有效清理了阻碍企业开展经营的各种障碍、激发市场主体活力。

  营商环境建设正在成为吉林最亮的“名片”,吉林正在被打造成为最佳的投资洼地和创业热土,各类人才 “闯关东”来吉投资兴业具有史无前例的环境优势。

  这里正在加快构建人民满意的服务型政府,坚持行政机关为人民服务、对人民负责、受人民监督。这里正在加快构建高效的市场体制,积极建立和维护公平竞争的市场秩序,消除妨碍市场正常运转的各种障碍。这里正在积极打造有活力的市场,积极探索各种经营形式,为民营经济发展创造令人放心的环境,增强民营经济发展的预期和信心。这里正在进行一次触及灵魂的深刻蜕变,党员干部思想解放再深化,全力营造干事创业的浓厚氛围,形成推动各项工作落实的强大合力。

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