社区治理一体化平台,化解“上面千条线、下面一根针”

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2020-06-17 17:23
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社区治理一体化平台,化解“上面千条线、下面一根针”

  社区是基层社会治理的基本单元。“上面千条线,下面一根针”,是基层社会治理长期面临的困境和痛处。

  2017年,南京市开发上线“社区治理一体化平台”,网格员可通过手机终端采集居民、企业的基础信息,及时掌握老年居民、低保家庭、残障人士等困难人员以及各类重点人员的情况。

  2019年,南京市对该平台进行智能化升级,完善信息采集、网格巡查、社区服务、重点监管、党建工作、考核管理等九大类业务模块,让网格员工作任务做到指令化、清晰化、节点化。居民也可通过手机终端平台的社区服务模块,在线办理居住证、犬证、尊老金、低保等各类业务。

  “一体化平台让我们更为全面、准确地掌握到全市人、房、地、物、事、组织等基础数据,可有效解决基层治理中风险隐患发现难、源头信息采集难、数据共享应用难的问题,让‘上面千条线,下面一根针’转变为‘上面千条线,下面一个网’。”南京市委政法委副书记曹谦荣说。

  ——市区街三级“决策中枢”,实现风险隐患早识别、早防范、早控制

  重大风险隐患往往来源于对细小环节的决策处置疏忽和日积月累。传统的层级式社会治理决策处置机制周期长、反应慢、效率低。

  对此,南京市分别在市、区、街道建立三级平台,构成大数据体系的“决策中枢”,实现全覆盖排查、全领域研判、全过程监管,确保各类风险隐患早识别、早防范、早控制。

  市级大数据研判分析平台分为全景网格、网格工作、研判预警、监督考核四大部分,借助大数据分析技术,实时反映全市域社会治理大数据变化,智能分析研判社会治安稳定形势。区、街两级联动指挥平台与市级平台互联互通,及时响应居民诉求,真正实现“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道”。

  如秦淮区联动指挥平台整合数字城管、12345政务等16个部门,集信息汇总、预警监测、数据分析、指挥调度、监督考核5大功能于一体;街道分平台集成视频监控、网格员定位、在线呼叫等功能,承接区级下派任务,收集网格员上报信息,调度街道范围内各类问题。

  大数据平台应用也促使基层社会治理更加标准化。建邺区在建设区、街两级指挥调度平台过程中,创新制定应急处置、综合执法、民生保障等领域22项事件处置的标准流程,通过数据化驱动、标准化流程、一体化集成和闭环化运行,以“流程再造”为基层赋权赋能。

责编:春林
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